ISSUES ARISING IN THE REMOVAL OF A MEMBER OF THE STATE GREAT KHURAL WHO HAS COMMITTED A CRIME

Abstract

According to Article 29, Paragraph 3 of the Constitution of Mongolia, 
a member of the State Great Khural (Parliament) shall be removed 
from office if it is established by a legally binding court decision that 
the member has committed a crime. However, due to the lack of a clear 
procedure and logical inconsistencies in the Law on the State Great 
Khural of Mongolia and the Law on the Rules of Procedure of the State 
Great Khural, the constitutional provision for holding lawmakers 
accountable cannot be effectively implemented. Specifically, the Law 
on the State Great Khural stipulates that a member who has committed 
a crime shall be removed from office only if a vote is held and a majority is obtained, which contradicts the principle of the 
Constitution that removal is mandatory once it is established that a 
crime has been committed. Moreover, the fact that certain members of 
the State Great Khural have been legally found guilty of crimes by 
court decisions, yet have not been removed from office to date, reflects 
the practical consequence of this inconsistency.

Монгол Улсын Үндсэн хуулийн Хорин есдүгээр зүйлийн 3 дахь 
хэсэгт заасны дагуу Монгол Улсын Их Хурал (УИХ)-ын гишүүн  
гэмт хэрэг үйлдсэн болох нь хуулийн хүчин төгөлдөр болсон 
шүүхийн шийдвэрээр тогтоогдсон тохиолдолд УИХ түүнийг 
гишүүнээс нь эгүүлэн татна. Гэтэл Монгол Улсын Их Хурлын 
тухай хууль болон Монгол Улсын Их Хурлын чуулганы хуралдааны 
дэгийн тухай хуульд заасан УИХ-ын гишүүнийг эгүүлэн татах 
журам тодорхойгүй, логик зөрчилтэйн улмаас хууль тогтоогчид 
хариуцлага тооцох Үндсэн хуулийн заалт хэрэгжих боломжгүй 
болжээ. Тодруулбал, Монгол Улсын Их Хурлын тухай хуульд гэмт 
хэрэг үйлдсэн УИХ-ын гишүүнийг эгүүлэн татахдаа санал 
хураалт явуулж олонхын санал авсан тохиолдолд эгүүлэн 
татахаар заасан нь гэмт хэрэг үйлдсэн болох нь тогтоогдсон л 
бол заавал эгүүлэн татах тухай Үндсэн хуулийн үзэл 
баримтлалтай зөрчилдөж байна. Түүнчлэн, нэр бүхий УИХ-ын 
гишүүн гэмт хэрэг үйлдсэн болох нь шүүхийн шийдвэрээр 
тогтоогдсон2 боловч өнөөдрийг хүртэлх хугацаанд УИХ түүнийг 
эгүүлэн татахгүй байх нөхцөл байдал үүссэн нь энэхүү 
зөрчилдөөний үр дагавар болж байна.